学习时报：完善多层次资本市场对医药企业的支持

6月25日，《学习时报》第六版刊文指出，创新药不仅是医药领域的科研创新成果，更关乎国家发展的全局，加快创新药研发具有多重战略意义。

近年来，我国在创新药研发领域取得了令人瞩目的进步。获批新药数量迅猛增长，“十四五”以来累计有113个创新药获批上市，是“十三五”期间的2.8倍，市场规模跨过了1000亿元大关；2023年批准上市1类创新药40个，2024年进一步攀升至48个，涵盖近20个治疗领域。研发管线投入显著增加，据有关咨询机构统计，2024年中国制药企业和科研机构在研新药项目数量约占全球的26.7%，成为仅次于美国的第二大药物研发集群。审评审批改革成效显现，2015年之后，中美新药上市时间差已缩小到不足2年；2024年，创新药上市申请的平均审评时长比整体药品缩短了57天，部分国内研发的新药甚至实现了与欧美同步申报。本土创新成果持续涌现，在肿瘤免疫治疗等前沿领域研发出一批具有国际影响力的创新药。值得一提的是，近几年来我国学者在国际三大顶级学术期刊（Cel/Nature/Science）和四大顶级医学期刊（NEJM/Lancet/JAMA/BMJ）发表的医药论文数量不断攀升，为新药创制提供了源头活水。

面对机遇与挑战，进一步推动我国创新药高质量发展，要优化资本市场和产业生态，构建可持续创新投融资体系。一是完善多层次资本市场对医药企业的支持，继续发挥科创板、创业板对未盈利生物医药企业上市融资的政策优势；对已上市创新药企业，支持其再融资募资用于新药研发。二是鼓励国有大型基金、保险资金等长期资金进入生物医药领域，设立政府引导基金对早期创新项目进行投资孵化，引导资本更多流向“硬科技”性质的原始创新项目。三是营造良好的产业孵化环境，在生物医药集聚地区建设一批国际一流的药物孵化器和加速器，为科研成果转化提供一站式服务。四是完善创新失败的容错机制，对创新药企阶段性失败给予合理的融资便利和政策纾困。五是完善知识产权保护和收益分享机制，激励科研人员和机构持续产出高质量专利和成果。