杭州首例土储专项债资金回购项目落地

日前，据杭州市规划和自然资源局最新消息，全市首例将土储专项债资金用于回购闲置存量土地的项目已基本落地，这一创新实践为土地资源高效利用提供了“杭州样本”。数据显示，截至5月底，杭州市2025年度申报的土地储备专项债券项目经省级部门审核，109个项目成功通过，资金总额超370亿元，申报金额与过审金额均位居全省首位。其中，富政储出〔2014〕12号地块项目作为全市首例将土储专项债资金用于回购闲置存量土地的案例，其落地意义重大。

杭州 市规划和自然资源局相关负责人表示，富阳区运用土地储备专项债，成功收购并盘活富政储出〔2014〕12号闲置存量地块，为杭州破解存量土地资源利用难题提供了宝贵经验。待浙江省专项债资金下达后，富阳区政府将完成资金支付，并对地块进行重新规划和出让，推动闲置资源“活起来”，助力市场循环畅通，凸显土储专项债在土地资源管理和城市建设中的关键作用。

此次落地的富政储出〔2014〕12号地块位于银湖街道大庄村，面积近5万平方米，原规划为商务设施用地，2016年2月出让，该地块于2024年被列入浙江省妥善处置闲置存量土地清单。目前，经富阳区政府批准，区土地储备中心已与企业签订收购合同，收购价款1.5亿元，待专项债券发行后支付。杭州市规划和自然资源局富阳分局结合地块特点，已初步明确后续利用方向。

杭州在土储专项债应用上早有探索。2017年至2019年，杭州曾发行多批土储专项债，资金全部用于增量土地开发，在杭州城市快速发展阶段，有力促进了土地资源开发供应，为提升城市能级、服务“办好一个会、提升一座城”发挥了重要作用。时隔五年，国家重启土储专项债，并将支持范围从增量土地扩展至闲置存量土地。杭州市土地储备交易中心相关负责人介绍，以往地块单独申报，专项资金用途受限，资金使用效率不高。如今，以片区开发推进项目报批，如余杭城市中轴线、钱塘高铁新城等重点区块，可打包申报专项资金，实现区域统筹，大幅提升资金使用效率。